关于印发《贯彻落实省关工委<深入开展网上关工委
工作的意见>的实施意见》和相关制度的通知
各县（市、区）、五大连池管委会、市教育局关工委：
现将市关工委《贯彻落实省关工委“深入开展网上关工委工作的意见”的实施意见》发给你们，并提出如下要求：
1、要在提高认识的基础上，把开展网上关工委工作切实摆上重要位置，克服困难，按时把网站、微信公众号和各级微信群建立起来，使之真正发挥作用。
2、要落实领导责任，安排好专职工作人员，组建好“五老”网络通讯员和中小学报社小记者队伍，加强培训，完善激励机制。
3、要积极开展好各项网上活动，特别是要组织好中小学生“我向习爷爷看齐”征文、视频征集和老同志“不忘初心，牢记使命，传承红色基因，培育时代新人”征文活动，做到有部署、有检查、有总结、有成果。
4、要抓好典型，及时总结基层开展网上关工委工作的鲜活经验，及时向市关工委报送情况。
附件：
1、《贯彻落实省关工委<深入开展网上关工委工作的意见>的实施意见》
2、黑河市关工委“互联网+关工”工作相关制度
黑河市关心下一代工作委员会
2018年4月16日
贯彻落实省关工委《深入开展
网上关工委工作的意见》的实施意见
按照省关工委“深入开展网上关工委工作的意见”要求，市关工委在调查研究的基础上，结合我市网上关工工作实际提出如下具体实施意见，请各地认真抓好落实。
一、强化思想认识，提高工作自觉性
习近平总书记在十九大报告中明确指出，要善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。中关工委提出，要逐步形成实体关工委和网上关工委广泛覆盖、有效凝聚的新局面。省关工委在去年举办“互联网+关工”专题培训班的基础上，今年又专门下发了工作意见。实施互联网+关工、建立网上关工委，是落实总书记指示的实际行动，是拓展关心下一代活动空间的有效途径，是提高服务青少年水平的得力措施，是提升关心下一代工作效率的重要手段。各级关工组织主要是县（市、区）关工委，要克服模糊认识，解决重视不够问题，加强对网上关工委工作重要性和紧迫性的理解；要克服消极畏难情绪，解决信心不足问题，坚定做好工作的决心。主动向党委政府汇报，引起领导重视、切实加强领导；积极同各有关部门沟通，争取各方面特别是教育部门和中小学的努力配合，大力支持；扎实有效抓好对“五老”、“十大员”的宣传动员，引导他们自觉投身到这项工作中来。要树立互联网思维，适应信息化发展的新形势，根据青少年的特点，创新工作思路，建立起覆盖面广、功能多样的“网上关工委”，开辟关工工作的新天地。
二、强化平台建设，拓展新媒体阵地
完善县（市、区）关工委网站建设。目前，市关工委建有工作网站、电子邮箱、微信群、QQ群，北安市、逊克县建立了网站，嫩江县、五大连池市、爱辉区已建立网站尚未开通，风景区建立了网页已经开始利用，孙吴县还在努力争取建立网站。各地要以攻坚克难精神，进一步抓好网络平台建设工作。嫩江县、五大连池市、爱辉区、孙吴县和市教育局要在五月末前开通网站并正常运行。要进一步优化网站版面、栏目和内容设置，突出特色，及时更新，使之更贴近“五老”、“十大员”实际，符合青少年需求。要积极探索网络工作向基层关工组织，主要是向中小学延伸的途径。充分发挥各地教育关工委作用，积极争取中小学领导支持及家长的理解协助，使关工工作融入校园网站内容。关工委网站要辟建小记者园地，每周至少发布1次学校小记者优秀作品和校园关工新闻等相关信息，定期组织学生浏览。要完善制度，要求关工组织驻会人员每天定时登陆关工委网站；“五老”、“十大员”每周浏览1—2次，学习利用好网站信息。使网站真正成为上下沟通、学习交流、对外宣传的重要平台。
建立关工委微信公众号。微信公众号容量大，受众面广、实效性高、互动性强。市关工委将开通关心下一代微信公众号，及时传递工作信息、交流经验，为“五老”和青少年发表稿件提供园地。各县（市、区）和市教育局要在五月末前都建立起微信公众号。
运用好电子邮箱、QQ群、微信群。要改变依靠打电话、发文件、印简报、寄送材料、集中开会推进工作的模式，通过电子邮箱、QQ群、微信群等，实现信息的便捷交流和文档、资料的传递共享。市关工委已建立各县（市、区）、管委会和黑河市教育局关工委主管同志参加的QQ群和微信群，北安市、嫩江县、逊克县、孙吴县已经向下延伸建立了微信群，五大连池市建立了QQ群。各县（市、区）要按照不同对象，在五月末前分别建立以通讯员、“五老”骨干、网吧义务监督员、校外辅导员等为主体的微信群。基层乡镇、街道关工委具备条件的，也都要建立向村屯、社区延伸的关工微信群。要创造条件，主动介入，利用好县（市、区）教育局的微信平台，通过教育关工委把关工工作融入其中，开辟关心下一代工作专栏。街道、社区关工微信群要广泛推进，做到应建必建。要积极引导、争取尝试建立关工委的微博。要选配好责任心强、能熟练运用信息化手段的群主，加强沟通交流，抓好具体指导。
三、强化工作措施，充分发挥网络作用
开展网上办公，提高工作效率和质量。今年开始，关工组织的文件、资料、图片、视频等，凡是可以在网上上传下达的，都要在网上进行，替代实体传递。网上信息资料的积累同实体资料室比较，空间更大，查阅更方便。各地各单位要于七月底前将网上资料库建立起来，发挥好网站的信息储备作用，引导“五老”“十大员”查找资料、利用信息。根据各地农村实际情况，特别要重视利用好乡镇关工委微信群，部署任务，反馈信息，指导工作，解决关工组织人员少、任务重、交通工具短缺的难题。还要不断加强社区、学校、家长、“五老”微信群的互连互动，进一步完善“三位一体”教育格局的网络化。
加强网络宣传，扩大新媒体影响。网络新媒体宣传速度快、范围广，有巨大的发展潜力。要加强网络宣传力度，交流信息、推广典型、传播经验。要积极组织稿件，充实本级网站内容，争取多出精品；主动为中省市关工委网站供稿，向《东北网》、《黑河新闻网》、《黑河日报》、微信公众号投稿。对微信群要加强引导，弘扬主旋律，增强正能量。
拓展服务功能，创新服务方式。通过网络为“五老”和青少年服务大有可为，需要各地积极探索。比如，在农村科技培训中利用视频授课，组织网上问题解答；在关爱“五失”青少年工作中通过网上募集资金，对资助对象进行网上公示；在青少年心理咨询中开通解惑答疑信箱，开展网上心理讲座；在网络推销农产品、提供项目资金服务，等等。各地要注意发现基层的创新实践，帮助完善推广。
力求实效，组织网上活动。各关工委网站和微信公众号要根据主题教育活动要求和青少年的兴趣爱好，每年至少开展两次网上活动。市关工委将利用黑河新闻网和市关工委网站，今年在中小学生中开展“我向习爷爷看齐”征文和视频征集活动，在“五老”“十大员”中开展“不忘初心，牢记使命，传承红色基因，培育时代新人”征文活动。各县（市、区）和市教育局关工委要抓好组织工作，年末市里统一进行总结表彰。各地要从实际出发，利用网站和微信平台，开展先进评选、问题征集、征文比赛、视频展播等中小学生网上活动。
抓好试点，加强调研指导。各县（市、区）要勇于实践，大胆创新，分别确定一个学校，一个乡镇或社区作为网上关工委工作试点单位，帮助制订方案，组织推进，总结成果，推动全面工作。
四、强化组织领导，推进工作落实
加强领导力量。市关工委将成立工作领导小组，组长由张玉田同志担任，副组长由孟庆斌同志担任，孟庆斌同志主管，刘玉霞同志主抓，并担任网站站长、QQ群和微信群群主，刘艺同志为网络管理员。各县（市、区）也要建立工作领导小组，主要领导亲自抓，主管领导切实担负起责任，并安排专人负责，制定实施方案，有序推进。网络平台要发挥好作用，必须有爱岗敬业、实际操作能力强的专人操作和管理。各地一定要积极争取当地领导重视和支持，配强网管人员。原则上放在办公室管理，人员可专职也可以兼职，可由在职同志、老同志或聘任人员担任。各级关工委要经常深入基层，督促检查网上关工委工作落实情况，发现问题及时解决，努力探索关工网络进学校和社区的途径。
完善工作制度。市关工委已制订了网站、电子邮箱、QQ群、微信群、微信公众号等一系列管理制度（附后下发）。各地各单位也要结合本地实际情况制订完善相关制度，严格信息审核、报送、发布等环节程序，加强网络平台管理、维护和更新，提升网络服务水平，切实保证网络安全。
壮大网络队伍。要在原有通讯员队伍的基础上，吸收责任心强、热爱写作、熟悉网络、尤其是能制作视频的“五老”、在职教师、中小学校小记者等作为网络通讯员，为新媒体平台提供充足稿源，确保网络宣传的质量和效果。要按照市关工委会同教育局和黑河日报社制订的《在中小学校组织<黑河日报>小记者活动方案》的要求，在各县（市、区）建立起小记者总站，在各学校建立小记者站，开展丰富多彩的小记者活动。每个学校关工小组要设立3—5名网络通讯员，每个乡镇社区关工组织，要设立1—2名网络通讯员。各县（市、区）还要向市关工委推荐3—5名网络通讯员，每人每年至少要在市关工委网站和微信公众号以上新媒体发表5条稿件。要建立激励机制，激发网络通讯员的积极性。
抓好学习培训。要采取多种形式组织驻会人员和“五老”、“十大员”学习“互联网+关工”基本知识，提高学网用网的信心和实际操作能力，提升关心下一代工作信息采集、处理、加工水平。今年，各级关工组织驻会人员网络使用率要达到100%；“五老”、“十大员”网络使用率要达到30%，明年达到60%，后年达到100%。
黑河市关工委“互联网+关工”工作相关制度
网站管理制度
1、为更好利用信息通讯技术和互联网平台，提高为青少年服务水平，拓展活动空间，实现工作跨越式新发展，市关工委已建立独立网站。域名：http://ggw.heihe.gov.cn/。网站设置以市关工委为主，向下链接至各县（市、区）、景区和市教育局关工委网站或网页，并积极探索网站信息向基层关工组织和青少年、家长、社会延伸。
2、网站板块和栏目内容要围绕市委中心工作，遵循“先审核后发布”的原则，“谁提供谁负责”的原则，及时采集、编录、发布工作中产生的不涉密的领导讲话与批示、调研文章、理论探讨、先进事迹、典型经验、工作动态、家庭教育类文章、青少年原创性精品文章等信息。所有信息必须符合国家法律规定和关工委的要求，严禁发布、传播和链接内容反动、不健康、不真实、负面的和各类商业性信息。
3、网站的管理和运行，由市关工委主管副主任负总则，秘书长具体负责，办公室设网站管理员专人负责，管理员负责网站日常维护和安全管理。对重要文件、数据和应用系统作定期备份，以便应急恢复；设置网站后台管理登陆口令，严禁将登陆账号和密码泄露他人使用；注重安全保密工作，定期检测网站及服务器系统。
4、网站信息发布和更新要及时，原则上半个月发布一次，重大工作和重要活动可随时发布。
5、各级关工组织要组织和动员青少年、家长、社会各界力量和工作人员经常点击工作网站（网页）浏览信息、学习知识、参与活动等，使网站（网页）真正成为上下沟通、学习交流、存储资料和对外宣传的重要平台。
电子邮箱管理制度
1、为更好发挥信息通讯技术，高效快捷开展工作，市关工委和各县（市、区）、风景区和市教育局关工委均已建立电子邮箱。市关工委电子信箱主要用于市关工委向基层下发文件、会议通知及各类图文材料，基层向市关工委上报工作总结、情况汇报及各类工作信息。
2、各基层关工组织每天上午10点左右要查看一次电子邮箱，收到邮件信息即刻回复“收到”，以便市里及时掌握接收情况，对未收到信息的单位另采取补救措施（如电话告知）。
3、上报文字稿件一律使用word文档格式，标题二号宋体加粗字，正文三号仿宋体字，正文内一级标题三号黑体，二级标题三号楷体加黑，三号标题仿宋体加黑。
微信群管理制度
1、为充分发挥微信在工作交流、信息共享、推动工作、快捷高效的积极作用，市关工委在全市有智能手机的关工组织人员中建立关工工作微信群。
2、工作群实行群主负责制和实名制。群主由市关工委负责此项工作主管人员担任。吸纳入群对象必须是关工组织工作人员，且经群主同意，其他人不得擅自拉人入群。
3、微信群主要用于市关工委发布相关工作通知、公告、信息等，群体成员也可以通过语音、文字、图片、视频等自行交流工作动态、意见建议、正能量好文推荐。
4、遵循“谁提供谁负责”的原则，应及时、准确、真实反映关工工作；注意文字简短；不得发布、传播与国家政策抵触的言论，不得对他人进行人身攻击，不得发布与工作无关的信息，不得发布低俗、媚俗、庸俗等内容的图片与链接。
微信公众号管理制度
1、为充分发挥微信对外宣传和信息交流作用，更好指导基层工作，持续深入推动关工工作发展，市关工委建立微信公众号。
2、遵循“信息收集、采访、编辑、签发”层层负责的原则，办公室设立公众号管理员，发布信息由管理员提出，并对其真实性、准确性、保密性负责；负责人审核，主管领导审批。
3、微信公众号主要用于发布市关工委重要文件、工作信息、青少年活动信息、原创性精品文章等。信息内容应该简洁，文字表达清晰，尽量达到图文并茂。
4、信息发布要及时快捷，原则上每周一条，重大工作或重要活动可随时发布。
5、各县（市、区）、风景区和市教育局关工委要每月向市关工委公众微信号至少上传两条信息，经常关注并向基层关工组织工作人员转发公众发布的信息。
QQ群管理制度
1、市关工委作为“QQ群”群主，各县（市、区）、风景区和市教育局关工委分别加入。
2、“QQ群”主要用于市关工委传输、储存上级关工委领导讲话和各县（市、区）、风景区和市教育局关工委成员的信息交流，各地各单位对所需材料自行下载。
3、各县（市、区）、风景区和市教育局关工委每天上午10点左右须查一看QQ群信息。
4、在群里不得发布、传播与国家政策抵触的言论，不得对他人进行人身攻击，不得发布与工作无关的信息，不得发布低俗、媚俗、庸俗等内容的图片与链接。转发此类信息、经劝阻无效者，逐出此群。
