各县（市、区）、五大连池管委会关工委：

现将省关工委《关于开展“十百千万”五老关爱行动的通知》转发给你们，望认真抓好落实。

一、按省关工委要求，各县（市、区）要结合本地实际，制订好实施方案，并于5月末报市关工委。

二、要围绕省关工委提出的目标任务（四项内容），推荐关心下一代帮扶品牌、优秀儿童之家、带领群众共同致富的农村青年人才、帮助困境农村青少年的五老典型，每个县（市、区）各方面典型推荐1—2个

三、坚持原则、规范操作，把五老关爱行动工作置于社会和青少年的监督之下，真正把工作扎实、成绩突出、社会评价高、示范作用强的优秀帮扶品牌和优秀儿童之家推荐上来，确保推荐出的帮扶品牌和儿童之家立得住、叫得响。

黑河市关心下一代工作委员会办公室

2018年5月3日

黑龙江省关心下一代工作委员会文件

黑关发〔2018〕9号

关于开展“十百千万”五老关爱行动的通知

各市（地），省农垦总局、省森工总局关工委：

根据中国关工委的决定，从2018年到2019年底，在全国选树10个关心下一代帮扶品牌，100个全国优秀儿童之家，在贫困地区培养1000名带头致富、带领群众共同致富的农村青年人才，帮助10000名困境青少年解决实际困难。在全国开展“十百千万”五老关爱行动中，我省争取有典型入选，带动我省五老关爱行动不断有新发展。

一、目标任务

1、培育推荐关心下一代帮扶品牌

各地关工委要深入开展农村留守儿童和困境儿童关爱保护、农民青年脱贫致富等帮扶工作，每个市（地）、系统要重点培育选拔1—2个，通过关爱保护农村留守和困境儿童、通过创办经营主体等帮扶农村青年脱贫致富的最突出的典型品牌，向省关工委推荐。

2、培育推荐优秀儿童之家

各地关工委要以乡镇（街道）、村屯（社区）为重点，积极参与建设面向农村留守困境儿童的青少年课外活动场所，特别是儿童之家。各市（地）、系统关工委要培育推荐1—3个优秀儿童之家。优秀儿童之家应具有固定场所和稳定的“五老”服务队伍；有课业辅导、生活救助、心理疏导、情感抚慰等关爱服务，能够有效发挥关爱保护留守困境儿童的服务平台作用。优秀儿童之家建设要因地制宜，可利用政府部门和社会资源开发、新建活动场所，也可拓展校外辅导站、四点半学校等现有平台，丰富服务内容，提升服务效果，在服务中有效进行教育引导。

3、在贫困地区培养推荐带头致富、带领群众共同致富的农村青年人才

坚持扶贫同扶志、扶智相结合，大力培育讲政治、有理想、懂技术、会经营，对贫困地区农村青年示范作用大、带动效果好的农村致富带头青年人才，切实助力脱贫攻坚。要着力协调有关部门开展农村青年科技培训工作，并指导他们办好合作社、  特色生产基地、家庭农场等新型农业经营主体，着力形成联系扶持创业致富带头人事业发展、示范带动更多贫困人口创业致富的长效机制。要发挥好老农业专家、老科技工作者、老村干部的传帮带作用，重视培养返乡创业的青年农民。每个市（地）、系统要着力培育推荐2—10名左右农村青年人才。

4、帮助困境青少年解决实际问题

充分发挥关爱优势，协同政府部门和社会力量，依托关心下一代基金会（基金），积极开展助学、助困、助业等公益服务。帮扶对象既包括因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童，也包括因自身残疾导致康复、照料、护理和社会融入等困难的儿童，以及因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等导致人身安全受到威胁或侵害儿童。帮扶服务既包括物质帮助，也包括思想教育引导，以及成长发展的跟踪服务。注重引入社会工作服务机构等专业力量，并努力从中探索科学有效的帮扶机制。在帮助万名困境青少年解决实际困难项目中，每个市（地）、系统要切实抓好培育选拔并向省推荐工作。

二、实施步骤

“十百千万”五老关爱行动分阶段实施。

1、动员部署。（2018年5月）。各市（地）、系统按照省关工委要求及时向下部署，制定本地本单位具体实施方案，广泛发动，认真抓好落实。

2、指导推进（2018年6月—2019年5月）。根据中国关工委要求，省关工委向各地分配四项任务的指标名额（附后）。各市（地）、系统有重点地开展活动。要制定实施规划，向县（市、区）分解任务，采取具体措施，强化责任落实。同时，加强督促检查，省关工委将结合综合调研，进行专项检查推进。

3、申报材料。各市（地）、系统要在积极培育，认真选拔的基础上，于2019年5月底之前，按分配名额向省关工委推荐报送四个方面典型推荐材料。材料要事迹突出，事例生动，内容翔实，事实清楚，数据准确，具有典型性和先进性。同时按要求的数量指标、工作成效等填写申报登记表。

4、审核评估。省关工委将根据各地上报材料，按中国关工委要求的标准，进行审核评估，择优上报中国关工委。

三、加强领导

开展“十百千万”五老关爱行动，是落实党的十九大精神的重要举措，也是中国关工委重要部署，更是全省关工组织的重点工作任务之一。各级关工委要按照中国关工委和省关工委部署要求，结合本地实际，抓好落实。

（一）纳入日程，精心组织。各级关工委要把这项工作纳入重要工作日程，纳入基层建设整体工作中工作中，加强组织领导，周密安排部署，落实责任，加强指导，上下联动，共同抓好。各市（地）、系统关工委要确定一名领导和一名专人，具体负责此项工作，并将名单报省关工委城乡组。实施“十百千万”五老关爱行动要与开展新一轮“三年基层工作年”活动、与评选精准扶贫“三个一百”活动、与其它各项工作紧密结合，统一安排，协同推进。

（二）严格标准，确保质量。要按照“十百千万”五老关爱行动的要求，坚持原则、规范操作，把五老关爱行动工作置于社会和青少年的监督之下，真正把工作扎实、成绩突出、社会评价高、示范作用强的优秀帮扶品牌和优秀儿童之家推荐上来，确保推荐出的帮扶品牌和儿童之家立得住、叫得响。

（三）整合资源，争取资金支持。积极争取政府资金支持，争取关心下一代基金会（基金）支持，多渠道整合社会资源。

（四）加强宣传，营造氛围。要下功夫发现、培育、总结、推广“十百千万”五老关爱行动的先进典型。同时充分发挥报刊、网络和手机等各类媒体的作用，加大对“十百千万”关爱行动的宣传力度，报道好帮扶工作品牌、优秀儿童之家的好经验好做法，宣传好五老帮扶和带领群众共同致富农村青年人才的动人事迹，扩大活动覆盖面和影响力。

黑龙江省关心下一代工作委员会

2018年4月25日