总结经验 谋划创新 努力开创关心下一代网络宣传报道工作新局面

——在全省关心下一代网络宣传工作经验交流会上的讲话

陈  荣  吉

2016年3月24日

　　今年，我们把每年年初由省委宣传部召集、省关工委承办、省直新闻单位有关领导和记者参加的省直新闻单位座谈会，纳入了省委宣传部、省关工委召开的全省关心下一代网络宣传工作经验交流会。请黑龙江日报、黑龙江电台、黑龙江电视台、东北网络台和家庭教育报等五家主流新闻媒体的领导和记者到牡丹江市，与市（地）、系统关工委的领导和同志一起，共同总结2015年全省关心下一代宣传报道工作，共同谋划以加强关心下一代网络宣传为主要内容的2016年工作安排。牡丹江市委市政府、东安区委区政府对这次会议非常重视，市委常委、宣传部长闫岩同志百忙中参加会议并代表市委为会议致辞，东安区为会议接待工作做出周到安排。省委宣传部全力支持这次会议召开，省委常委、宣传部长张效廉同志为会议作出重要批示，主管关心下一代宣传工作的李红部委到会并作重要讲话。请与会的省、市（地）、县（市、区）、系统关工委的同志以热烈的掌声，对省委宣传部、牡丹江市委市政府、东安区委区政府、省报、省电台、省电视台、东北网络台、家庭教育报，表示衷心的感谢！

　　会上，宣读了省委常委、宣传部长张效廉同志的重要批示和省委宣传部、省关工委黑关联发〔2016〕1号文件《关于进一步加强关心下一代网络宣传工作的意见》（以下简称1号文件），请与会代表观看了东安区关工委、光华小学和幸福社区网络宣传教育活动的演示，听取了哈尔滨市道里区、齐齐哈尔市碾子山区、省农垦总局绥滨农场关工委和黑龙江日报、东北网络台的经验介绍。从所看、所听，使我们进一步学习到关心下一代网络宣传报道工作的新理念、新经验、新成果。有的同志在交谈中认为，这次经验交流会也是一次培训班，是关工委宣传工作由传统媒体宣传为主，向新兴媒体宣传拓展的一次重要会议。非常必要、开的及时。并表示一定要认真学习贯彻效廉部长的重要批示和1号文件，一定要认真学习东安区关工委等单位的经验，转变观念，提高认识，抓紧建设关工委网站，努力掌握网络知识，推进关心下一代宣传工作再上新台阶。下面，我受维本、谢勇主任委托，将2015年全省关心下一代宣传工作情况和2016年工作安排向会议作以汇报。

　　一、关于2015年工作情况

　　2015年的全省关心下一代宣传报道工作计划，是经省委省政府9位领导批准的省关工委2015年工作计划的一部分。是在2015年初省委宣传部、省关工委召开的全省关心下一代宣传工作先进集体、先进个人表彰会上具体部署的。一年来，在各级党委宣传部高度重视、各级主流媒体积极支持下，经过各级关工组织和广大老同志共同努力，广泛深入地宣传贯彻了习近平总书记关于关心下一代工作的重要指示，各级关工委工作的方向更明了，信心更强了，工作热情更高了；全面系统地宣传了各级关工委开展的主题教育活动取得的新成果、新经验，有力推动了关工委工作的深入开展；进一步完善了我省宣传工作的基本经验，“大宣传格局——黑龙江模式”工作品牌更加巩固和提升；努力加强了网络宣传报道工作，探索出了一套成功做法，为在全省全面深入开展网络宣传打下一定基础。

    （一）集中时间，把习总书记重要指示和全国表彰会、全省视频会议精神宣传到基层，极大地激发了老同志的工作热情。去年8月24日，习近平总书记对关心下一代工作作出重要指示。25、26日，中国关工委、中央文明办在纪念中国关工委成立25周年暨全国关心下一代工作表彰大会上进行传达。11月3日，省关工委、省文明办在全省传达贯彻习近平总书记重要指示、纪念中国关工委成立25周年暨全国关心下一代工作表彰大会精神视频会上，传达了习总书记重要指示和中国关工委表彰大会精神，传达了省委书记王宪魁同志贯彻落实习总书记重要指示的批示，省委副书记陈润儿、省关工委主任孙维本作重要讲话。会后的时间虽短，但各级媒体高度重视，集中时间进行了广泛深入的宣传报道。一是宣传会议精神。鸡西市在《鸡西日报》、双鸭山市在《双鸭山日报》、伊春市在伊春电视台、省农垦总局在《北大荒日报》、农垦广播电视台和网站、哈尔滨市道里区、齐齐哈尔市碾子山区、牡丹江市东安区、绥滨农场和勃利县关工委都在网站进行了广泛突出的宣传，省报、省电台、省电视台、东北网络台和家庭教育报、省关工委《双阳红》期刊、关心下一代网站都及时宣传报道了习总书记的重要指示精神和表彰大会精神。二是宣传先进典型。国家表彰的我省先进集体22个，先进个人55名。各市（地）、系统的新闻媒体积极宣传本地受表彰对象，对受表彰的先进集体和先进个人一个不落地进行了宣传。黑龙江日报、黑龙江新闻网、东北网先后报道了先进集体3个、先进个人3名。习总书记的重要指示为关工委指明了工作方向，明确了工作任务，体现了党对老同志的关怀和期待，在各级关工委和老同志中引起强烈反响，受到很大鼓舞。全面宣传“五老”先进事迹，大力弘扬“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献”的“五老”精神，展示了关工组织和老同志的良好形象，反映了他们继续为党、为国家、为社会、为人民做力所能及工作的真诚愿望。

    （二）全面系统地宣传各级关工委开展的主题教育活动成果，有力推动了关工委工作深入开展。2015年初，省关工委召开了全省深入传达贯彻中央领导重要批示和全国关工委工作会议精神，表彰“新三好”学生，动员开展“三爱”主题教育活动视频会，以“三爱”主题教育为主要内容的各项活动在全省展开。在党委领导下，经过各级关工组织和老同志努力工作，我省开展的多项主题教育活动得到党和国家领导同志及中国关工委领导、省委省政府领导同志的肯定。中央政治局委员、国务院副总理刘延东、汪洋，中国关工委主任顾秀莲，省委副书记陈润儿，时任省委常委、政法委书记杨东奇，副省长吕维峰等领导同志，分别对我省《关于对我省部分县市区关工组织和“五老”为农村青年创业发展新型农业经营主体服务工作情况调查报告》、嘉荫县关工委《坚持“四抓”，连续五年实现全县未成年人零犯罪》、《弘扬“四种”精神，融入“三爱”教育，引领青少年树立和践行社会主义核心价值观取得新成果》、《关于我省农垦九三管理局关工委开展“三爱”主题教育活动初步情况的调查报告》作出批示。这些工作经验分别在中国关工委《参阅件》、《中国火炬》、网站和省关工委《双阳红》期刊、网站发表。全省第四次关心下一代工作理论研讨会收到论文300篇，交流论文31篇，在选出的7篇中，省关工委常务主任谢勇同志撰写的《在青少年中大力践行社会主义核心价值观》一文，在全国关心下一代工作理论研讨会上做大会交流。与哈尔滨市关工委主任杨国俊、佳木斯市关工委常务副主任赵庆有同志撰写的论文一起，收入《全国关心下一代工作理论文集》。7篇论文在黑龙江新闻网、东北网全部予以刊发，有3篇在黑龙江日报理论版刊发。2015年，全省在国家媒体共发表文章93篇、照片183幅、视频专辑10部。有省关工委、齐齐哈尔市关工委、大庆市关工委、密山市关工委、龙江县关工委、庆安县关工委、农垦建三江管理局关工委等7个单位被中国关工委授予宣传工作先进集体荣誉称号。

    （三）进一步完善了我省宣传工作的基本经验，“大宣传格局——黑龙江模式”工作品牌更加巩固和提升。2015年，中国关工委根据我省关心下一代宣传工作多年的做法，以“大宣传格局——黑龙江模式”的品牌名称收入《全国关工委工作品牌汇编》。这个品牌来之不易，是各级党委宣传部、主流媒体和关工委脚踏实地、卓有成效地贯彻落实省委宣传部、省关工委2000年《关于进一步加强关心下一代宣传工作的意见》、2012年《关于进一步加强新形势下关心下一代宣传工作的意见》的结果，我们一定要倍加珍惜。大宣传格局的主要内容是在党委统一领导下，党委宣传部组织指导，新闻单位参与支持，关工委协调配合，面向广大“五老”、青少年、党政领导和社会各界开展关心下一代宣传报道工作，具体是建立“一个领导体制”和“五项工作机制”。2015年，全省13个市（地）和农垦、森工两个系统全部调整加强了关心下一代宣传报道工作领导小组，县（市、区）和相当于县（市、区）级单位成立关心下一代宣传报道工作领导小组400多个，进一步完善了省、市（地）、县（市、区）三级宣传工作领导体制。领导小组会议每年年初召开，建立专兼职通讯员队伍，主流媒体为关工委辟建专版、专题、专栏，开展理论研讨，定期表彰先进集体和先进个人等五项工作机制，继续发挥作用，并在实践中不断充实完善，比如全省专兼职通讯员队伍发展到3498人。形成了党委更加重视，领导体制更加强化，工作机制更加落实，工作推进更加有力的新局面。

    （四）努力加强了网络宣传报道工作，为全面深入开展网络宣传打下一定基础。网络宣传虽然在我省部分关工委 网站早已陆续启动，但总体而言还是认识迟、起步晚、力度差，落后于互联网迅速发展的新形势。2015年，我们认真学习习近平总书记关于互联网工作的重要讲话、省委和中国关工委关于网络宣传的工作部署，增强了做好网络宣传的危机感和紧迫感，下功夫加强网络宣传报道工作，努力用主旋律、正能量占领网络舆论阵地，尽力解决青少年寻求网络信息的迫切需要。一是网站数量多了。全省各市（地）、系统关工委已建立网站 19个、网页324个，县（市、区）关工委建立网站131个、网页360个。二是专兼职通讯员多了。县以上关工委聘请网络通讯员1373人，占关工委通讯员总数3498人的40%。三是主流网络媒体为关工委辟建的专栏多了。市（地）、系统在主流网络媒体辟建专栏52个，县区辟建122个。四是主流网络媒体刊发关工委的信息多了。据统计，仅省直主流网络媒体全年就刊发关工委报送的文章、图片、视频1758件。其中，黑龙江新闻网播发858件、东北网播发838件。五是涌现出一批网络宣传工作突出的县区关工委网站。比如，牡丹江市东安区、哈尔滨市道里区、齐齐哈尔市碾子山区、省农垦绥滨农场。这些成果为全面深入开展网络宣传工作趟出了路子，提供了经验。

    关心下一代宣传报道工作之所以能够取得上述成绩，离不开各级党委宣传部一如既往的关心重视和组织指导，离不开各级主流媒体一如既往的积极帮助和大力支持，我代表各级关工委和老同志向党委宣传部、主流媒体致以衷心的感谢。

    二、关于2016年工作安排

    2016年的全国关心下一代工作安排，中国关工委已经进行部署。3月末，中国关工委将召开全国关工委宣传工作会议。2016年全省关工委工作安排，经省委省政府主管领导批准后已经下达。这次会前，省委宣传部、省关工委印发了1号文件。按照中国关工委的部署和省委省政府的要求，今年全省关心下一代宣传工作要深入宣传贯彻习近平总书记关于关心下一代工作的重要指示，使其深入人心，付诸实践，成为各级关工组织和广大“五老”开展工作的努力方向和不竭动力；及时宣传贯彻中国关工委、省委省政府和各级党委政府关于关心下一代工作新的重要部署、重要决定，把上级的安排和意图宣传到基层，结合实际，推动落到实处；全面宣传推广关工委组织开展各项活动的新成果、新经验，宣传典型，树立典型，推广典型，推动工作；反复宣传上级关工委和本地关工委认定的工作品牌、表彰的先进集体、先进个人，展示工作亮点，弘扬“五老”精神；大力宣传党委的重视，各部门的支持和社会各界对关心下一代事业的关心；贴近青少年、贴近基层、贴近实际，宣传报道青少年对成长成才的所思、所盼，感想和感悟，教育引导青少年热爱党、听党话、跟党走；全面实施1号文件，发挥传统媒体和新兴媒体两个优势，推动“大宣传格局——黑龙江模式”再上新台阶。

    （一）全面实施1号文件，要充分认识关心下一代网络宣传工作的重要性。网络是青少年了解世界、获取信息、接受教育的主渠道之一。舆论聚集的热点在网上，舆论引导的难点也在网上。关工组织搭建起思想性、教育性、主动性的主题教育网络平台，大力弘扬主旋律，传播正能量，奋力占领网络舆论阵地，正确引导青少年参加网络活动，接受网上教育，是关工组织和广大“五老”在网上争夺青少年的神圣职责和光荣使命。网络宣传速度快，容量大，受众广，操作容易，具有其他媒体不可替代的特殊功能，为关工委宣传工作提供了巨大平台。各级关工委和广大老同志一定要充分认识网络宣传教育的极端重要性和巨大优越性，以时不我待的精神，面对新形势，接受新任务，迎接新挑战。东安区关工委敢于面对困难，从实际出发，采取有效措施，解决了三个认识问题：“差不多、过得去”的满足现状思想，“年龄大了、学不会了”的畏难情绪和“网络猛于虎、负面影响大”的认识误区。道里区关工委从组织骨干学习网络知识、在工作中进行个别指导入手，解决了搞不搞网络宣传不影响对青少年进行思想道德教育的偏见和学习电脑知识难度大的畏难情绪，增强了搞好关心下一代网络宣传工作的自觉性和信心。他们的经验值得借鉴。

    （二）全面实施1号文件，要抓紧完成关心下一代网站的硬件建设。这是开展网络宣传的前提条件。注册网站、配置和更新硬件设备、使用大型网站的服务器、更新页面、故障排除，需要一定的资金投入。关工委要积极主动向党委政府汇报，争取给予支持。东安区、道里区、碾子山区、绥滨农场网站（页）的硬件建设比较完善，东安区网站备有配置高、运行快的办公电脑及先进实用的扫描、打印、投影、照相、摄像设备。这是党政领导重视支持的结果。各地可从实际出发，不能够一次配齐的可分期配备；只要能够实现网络宣传任务，配备的档次不一定高；购置新设备当然很好，一时购置有困难，可以借用或接受赠送。在积极争取党委政府支持的同时，还要向大型网站求助。省关工委网站建于2003年，同年5月29日正式开通。为全国各省关工委网站的第一个。13年来，发挥了很好的网络宣传作用。2012年被省文明办、省网信办授予全省第一批“文明网站”称号。网站《开展网上“三项活动”，解决网站“三个单一”，提升网络宣传效果》的经验，在2013年全国关工委宣传工作会议上作大会发言。网站从在国内外注册、帮助选购设备、长期使用服务器、日常更新页面、排除故障，都是东北网无偿帮助解决的。当时的台长是彭大林同志，后来是丁国怀、刘国民同志，现在是包临轩同志。对于他们给予的支持，省关工委的老同志和年轻同志从未忘记过。碾子山区关工委借助区政府网站建网页，借助碾子山电视台开设关心下一代栏目，借助省、市关心下一代网站开展多方面网上活动，积蓄力量，积累经验，进而向建设碾子山区关工委系统网站的目标发展，值得各地借鉴。

    （三）全面实施1号文件，要进一步加强网络通讯员队伍建设。聘请通讯员既要注重数量，更要注重质量。通讯员是网络宣传的骨干力量，要真正热爱关心下一代网络宣传工作，掌握一定的网络宣传工作知识，老同志身体条件要好。通讯员既要亲力亲为、自己动手生产精神产品，还要当好群主、联系周围、组织大家共同生产精神产品，也要向关工委网站提供新闻线索、提出工作建议。要为通讯员颁发聘书，并在一定范围的会议上，由关工委领导同志亲自颁发并提出要求和希望，请通讯员代表发言，切实增强通讯员的荣誉感和责任感。要开展通讯员培训工作，不断提高通讯员的政治和业务素质。通讯员队伍以“五老”为主，吸收青少年、学生家长和教师参加，形成一个汇聚各方优秀人才的骨干群体。建立通讯员队伍，重在打好县区以下基础，每个县区“五老”都发动起来了，全省网络宣传工作自然就能上台阶。省、市（地）、系统关工委也要建立自己的通讯员队伍，在加强对县（市、区）网络宣传工作组织指导的同时，搞好本级网站的网络宣传报道。

    （四）全面实施1号文件，要注重网络宣传报道的效果。各级关工委网站通过“三晒一创”活动在网上刊发的作品，一定要坚持正确的政治方向和舆论导向。关工委的网站虽小，但要与各级主流媒体一样，坚决贯彻习近平总书记关于新闻舆论工作的重要讲话精神，网站要姓“党”。要成为同形形色色网络错误言论开展斗争、同西方敌对势力网上争夺青少年的勇敢一兵。在东安等四个区、场的发言中，2014、2015年东安区晒出文字作品2921篇，2015年绥滨农场晒出文字作品560篇；2014、2015年东安区晒出图片458幅，道里区晒出350幅，碾子山区晒出609幅，绥滨农场晒出1600幅；绥滨农场晒出影视作品56部、东安区晒出视频作品4部，全部都是宣传教育青少年践行社会主义核心价值观、爱党、爱国、爱社会主义的优秀作品，是回应青少年关切，并使之听得见、传得开、立得稳的主流声音。他们开始用互联网思维破解“有理说不出，说了没人听，听了传不开”的难题，产生十分可喜的网络宣传效果。

    （五）全面实施1号文件，要切实加强网络宣传工作的组织领导。1号文件指出“要加强组织领导，要在本地党委统一领导下，充分发挥关心下一代宣传工作领导小组（协调小组）的组织协调作用，要在各级党委宣传部门、主流新闻媒体具体指导协助下，严把政治关、严把质量关，要明确一名副主任为主管，办公室有专（兼）职人员主办的责任主体，强化责任，精心部署，抓好落实。”东安区等区、场关工委都有负责宣传工作的副主任，都十分重视选配责任心强、懂网络技术的同志负责网站具体工作，这是他们办好网站的一个重要因素。各市（地）、系统关工委要按照1号文件要求，逐一检查落实，并把确认后的市（地）、系统、县区关工委主管副主任，办公室专兼职人员报省关工委。要加强制度建设，用制度保障各项工作到位，按照1号文件要求，对现有制度进行一次检查，该修订的修订，该完善的完善，用制度落实加强组织领导的责任。要加强典型培育工作，做到胸中有全局，手中有典型。每个市（地）、系统都应树立一、二个工作先进的县区关工委网站，用典型指导面上的工作，实现本辖区、本系统关工委网站全面上水平。

    青少年是祖国的未来，民族的未来，更是党的未来。关心、关注、关爱青少年，为青少年健康成长营造良好的网络舆论环境具有重要意义。我们要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在省委省政府和各级党委政府的领导下，进一步解放思想，创新理念，扎实工作，积极作为，推进关心下一代网络宣传工作不断增添新活力，创造新经验，开创新局面，为促进关心下一代事业的持续发展做出更大贡献。